En una reciente propuesta que busca modificar la Constitución de Colombia, la ministra del Trabajo, Gloria Inés Ramírez, planteó que se reintegre el pago de la mesada 14 para los pensionados como una medida para mejorar el poder adquisitivo de los hogares en el país.

“Y la mesada 14, que todos quisiéramos, ¿usted sabe quién la quitó? ¿Quién? Ah, bien, pues para volverla tenemos que hacer una reforma a la Constitución”, cuestionó Ramírez el lunes 6 de mayo durante la jornada Gobierno con los Barrios, que se desarrolló en Ciudad Bolívar, en Bogotá, con la presencial del presidente Gustavo Petro y otros ministros.

De igual forma, apuntó que “sacamos el nuevo sistema y luego nos vamos a hacer la reforma a la Constitución nacional. Ese es el reto este es el desafío”.

Esta iniciativa, que se da en el contexto del debate sobre el proyecto de reforma pensional, generó opiniones encontradas por su potencial impacto en las finanzas públicas colombianas. De acuerdo con la ministra Ramírez, el objetivo es beneficiar a todos los pensionados con un pago adicional que contribuiría a su bienestar económico.

Medidas contraproducente

Sin embargo, la propuesta suscitó preocupaciones sobre su viabilidad fiscal. El ex vicepresidente técnico de la Asociación Colombiana de Administradoras de Fondos de Pensiones y de Cesantía (Asofondos) Jorge Llano enfatizó en la importancia de mantener el equilibrio fiscal y argumentó que la implementación de la mesada 14 implicaría un aumento significativo en las obligaciones del Estado, lo que podría ser contraproducente en un momento en que se busca aliviar las presiones sobre las arcas fiscales.

Llano señala que la propuesta podría llevar a un gasto adicional de $5 billones, una suma que, según él, podría utilizarse para cubrir la línea de pobreza extrema de más de dos millones de adultos mayores vulnerables.

A pesar del debate generado, la propuesta aún no se ha formalizado ni se ha confirmado si formará parte del proyecto de reforma pensional que se discutirá próximamente en la Cámara de Representantes de Colombia, donde debe surtir dos debates tras ser aprobado en el Senado. Esto deja abierta la pregunta sobre cómo se incorporará o ajustará la iniciativa dentro del marco más amplio de la reforma pensional en el país, teniendo en cuenta las potenciales implicaciones fiscales y económicas que conlleva.

El análisis de Jorge Llano sugiere una evaluación cuidadosa del impacto fiscal de la medida y plantea un argumento significativo sobre la necesidad de equilibrar los beneficios sociales con las responsabilidades económicas del Estado.

“Con eso cubriríamos anualmente la línea de pobreza extrema para más de dos millones de adultos mayores vulnerables”, argumenta Llano al resaltar la importancia de una gestión fiscal prudente frente a las presiones por ampliar los beneficios.

De dónde saldrá la plata

En un reciente anuncio del viceministro de Empleo y Pensiones, Iván Jaramillo Jassir, se dio a conocer cómo se planea financiar la propuesta de la mesada 14 para los pensionados del país. Según explicó en una entrevista para La FM de RCN, este nuevo esquema se sostendrá por medio de las cotizaciones hechas por los afiliados al sistema pensional, quienes mensualmente aportan un 16%, distribuido en un 4% del trabajador y un 12% por el empleador.

Este modelo de financiación se apoya en la acumulación de estas cotizaciones, que serán la base para el reconocimiento y entrega de la mesada 14. “Se financia con los aportes de los afiliados”, precisó Jaramillo al dejar claro el origen de los recursos para este proyecto.

Este plan no busca incrementar los ingresos de los contribuyentes, sino más bien, optimizar el uso de las cotizaciones existentes, promoviendo la formalización. “No se trata tanto de aumentar los ingresos, sino de utilizar las cotizaciones para financiar esto”, subrayó el viceministro al enfatizar en la gestión y reasignación eficiente de los recursos disponibles.

De acuerdo con él, cuando los afiliados llegan a la edad de jubilación y los recursos acumulados no son suficientes, se activan subsidios para cubrir el déficit y asegurar el pago de la pensión, proveyendo así una cobertura integral para los pensionados.

La concreción de esta iniciativa requiere del aval del Ministerio de Hacienda, para lo cual se está trabajando en colaboración con el Gobierno nacional y diversas entidades. En palabras de Jaramillo, “es una iniciativa en la que estamos colaborando con el Gobierno nacional y en la que participan todos los ministros”.

Este esfuerzo conjunto incluye coordinaciones con Hacienda, Planeación Nacional, la Unidad de Proyección Normativa y Estudios de Regulación Financiera (URF), el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane), y todas las entidades vinculadas, en una dinámica similar a la empleada en la actual reforma pensional. Este paso interinstitucional es fundamental para materializar la mesada 14, garantizando el soporte financiero y operativo necesario.

Cómo acceder a la mesada 14

El Ministerio de Trabajo estableció criterios específicos para que los pensionados puedan acceder a este derecho. Según la normativa actual, pueden solicitar la mesada 14 aquellos que se pensionaron antes del 25 de julio de 2005 y cuya pensión no supera los 15 salarios mínimos legales mensuales vigentes, o aquellos que se pensionaron entre el 25 de julio de 2005 y el 31 de julio de 2011 con pensiones que no excedan los tres salarios mínimos legales mensuales vigentes.

Para hacer esta solicitud, los interesados deben presentar un escrito ante su fondo de pensiones, que tiene un plazo de 15 días para responder.

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