La Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) de la Ciudad de México se enfrenta actualmente a desafíos presupuestarios debido a la gestión de un creciente número de Policías Auxiliares Activos que cumplen con los requisitos para pensionarse, lo que podría acarrear una presión presupuestaria adicional estimada en aproximadamente el 50%.

El origen de este desafío se encuentra en la Caja de Previsión de la Policía Auxiliar (Caprepa), una entidad encargada de otorgar, supervisar y dar seguimiento a las pensiones de los miembros de la Policía Auxiliar, además de brindar servicios médicos y actividades sociales, culturales y recreativas.

El espectro de beneficiarios abarca a 102,854 individuos, compuesto por 28,630 efectivos en activo, 10,919 pensionistas y 63,324 derechohabientes. Durante el ejercicio fiscal 2019, la Caprepa manejó un presupuesto de 967.9 millones de pesos, con 458.76 millones destinados a servicios médicos subrogados y 497.7 millones a pensiones y jubilaciones, representando el 47.39% y el 51.42% del presupuesto, respectivamente.

El 2022 experimentó un marcado incremento presupuestario, alcanzando 1,530.6 millones de pesos, lo que implicó un aumento del 58.13% en comparación con 2019. De esta cantidad, 496.95 millones se dirigieron hacia servicios médicos subrogados y 1,033.6 millones hacia pensiones y jubilaciones, correspondiendo al 32.27% y al 51.61% del presupuesto total, respectivamente.

Hasta la fecha de mayo de 2023, se han asignado 150.34 millones de pesos para servicios médicos subrogados y 454.6 millones para pensiones y jubilaciones.

En paralelo a este panorama financiero, existe un componente legal que añade complejidad a la situación. En 2019, se registraron 1,291 juicios pendientes relacionados con pensiones, de los cuales se atendieron 86 juicios y se concluyeron 45. Durante el mismo año, se realizaron 65 pagos judiciales, sumando un total de 20.2 millones de pesos.

El juicio en espera

Para el año 2022, el número de juicios pendientes aumentó significativamente a 2,660, de los cuales se completaron 591 juicios, se cerraron 219 y se efectuaron 232 pagos judiciales, sumando un total de 82.7 millones de pesos. Esto representó un incremento del 106.04% en la cantidad de juicios con respecto a 2019.

Hasta mayo de 2023, el Gobierno de la Ciudad de México se encuentra ante 2,609 juicios pendientes, de los cuales se ha dado cumplimiento a 732, se han concluido 73 y se han pagado 113 por un importe de 34.7 millones de pesos.

Adicionalmente, la Caja de Previsión de la Policía Preventiva de la Ciudad de México (Caprepol) se encarga de la nómina mensual de los miembros retirados de la Policía Preventiva, la Policía Bancaria e Industrial y el Heroico Cuerpo de Bomberos. Esta entidad también lleva a cabo los procesos administrativos necesarios para garantizar el pago oportuno de las pensiones correspondientes.

Para contextualizar la situación económica, al cierre de 2019, el Gobierno de la Ciudad de México tenía un total de 25,931 pensionistas activos, lo que generó un gasto anual de 3,629.1 millones de pesos en concepto de nómina y 234.8 millones de pesos en servicios médicos subrogados del ISSSTE.

A finales de 2022, el gasto anual por concepto de nómina de pensionistas ascendió a 5,631 millones de pesos, beneficiando a 27,914 pensionistas activos. En un lapso de tres años, el valor de la nómina de pensionistas aumentó un 45.8%, debido al incremento del 9% anual en el monto de las pensiones y del 7.64% en el número de pensionistas.

Costo pensionario

Durante los primeros siete meses de 2023, la Ciudad contó con 30,088 pensionistas activos, generando una nómina con un valor de aproximadamente 3,717.6 millones de pesos.

Además, la Caja de Previsión para Trabajadores a Lista de Raya (Capitralir) atiende de forma integral a 52,126 trabajadores activos y 24,868 jubilados y pensionados derechohabientes que no cuentan con otro mecanismo de protección social. Esto incluye la provisión de prestaciones económicas con el objetivo de respaldar la economía familiar.

En los años 2019, 2020 y 2021, se otorgaron un total de 1,511 nuevas pensiones y jubilaciones, 1,037 y 555 respectivamente. A principios de 2022, se registró un rezago de 1,975 solicitudes de pensión y jubilación pendientes, correspondientes a los años de 2018 a 2021.

¿Qué es la SSC?

La Secretaría de Seguridad Ciudadana (SSC) es una entidad pública del gobierno de la Ciudad de México. Su objetivo principal es preservar y proteger el orden público, la integridad personal y los bienes de toda la población de la Ciudad de México.

La SSC ejerce acciones de participación ciudadana, profesionalización de las instituciones policiales y óptima aplicación de la tecnología en el otorgamiento del servicio de seguridad pública, que contribuyen a prevenir la comisión de delitos, en coordinación con los niveles de Gobierno.

Además, desarrolla políticas integrales en materia de investigación y prevención del delito, fomentando la profesionalización, la transparencia y la rendición de cuentas. También impulsa la participación ciudadana en valores culturales y cívicos, el respeto, la legalidad y los derechos humanos.

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