Por Olga M. Fuentes

En este capítulo se describe la experiencia chilena en la incorporación de los trabajadores independientes al régimen obligatorio de pensiones. La medida contempló un enfoque en dos etapas en las que, en una primera, los trabajadores independientes formales estaban por defecto obligados a cotizar, a través de un mecanismo automático de incorporación, pero contaban con la posibilidad de renunciar a dicha opción.

En la segunda etapa, se introdujeron gradualmente y de manera definitiva las cotizaciones obligatorias, sin opción de renuncia. El foco de política pública fue la incorporación de los trabajadores independientes formales que emiten  boletas de honorarios por sus servicios, mediante un enfoque innovador basado en la economía del comportamiento, utilizando como plataforma el pago anual del impuesto a la renta. Este documento aborda los principales resultados de la medida y la cobertura alcanzada.

El principal reto que el sistema de pensiones chileno aún tiene por delante es cómo incorporar a otros tipos de trabajadores, principalmente a los informales y a los que desempeñan trabajos atípicos que normalmente no cotizan a la seguridad social y/o no pagan impuestos sobre la renta. Para abordar estas materias, en la siguiente sección se presenta la evolución reciente del mercado laboral en Chile, centrándose en los trabajadores independientes e informales.

Más adelante, se describe la política que introdujo las cotizaciones obligatorias para los trabajadores independientes y se resumen sus principales resultados. Luego, en la siguiente sección, y en base a la experiencia y mejores prácticas internacionales, se identifican distintas opciones para seguir mejorando la cobertura y la suficiencia en pensiones. La última sección presenta los comentarios finales y resume las principales recomendaciones de política que emanan del análisis.

Fuente Pin Box Latin America