Apartir de la discusión de la reforma de pensiones que impulsa el gobierno del Presidente Gabriel Boric, las AFP han estado en medio del debate por la modificación que busca, entre otras cosas, ponerle fin al modelo tal como se conoce hasta hoy. En ese sentido, y reflejo de la profunda preocupación de la ciudadanía, este proceso ha sido un tema central en la discusión política y social del país, siendo las pensiones consistentemente identificadas desde 2017 entre los principales temas que el Gobierno debe priorizar, para mejorarlas, según revela la Encuesta Nacional de Opinión Pública del Centro de Estudios Públicos (CEP).

Para el académico de la Universidad de Santiago y exsubsecretario de Estado, Gonzalo Martner, la gran debilidad del sistema actual es que la capitalización individual de las AFP tiene un alto costo, lo que se traduce a que, en promedio, hay un margen de utilidad del orden del 50% sobre el valor de las comisiones cobradas a los usuarios y esto, al mismo tiempo, provoca que la rentabilidad de largo plazo varíe según los períodos que se tomen en cuenta. “Esa rentabilidad de largo plazo no es una rentabilidad extremadamente alta, razón por la cual los pensionados suelen no tener claridad respecto a cuál va a ser el monto o, si se quiere, la tasa de reemplazo de su salario por la pensión una vez que se jubilen”, explica.

La presidenta de la Asociación de AFP, Paulina Yazigi, afirma que la propuesta del Gobierno no se hace cargo de la longevidad y marginalmente aborda la informalidad con medidas que son insuficientes. “Esta reforma de pensiones no es lo que Chile necesita, porque no aborda las principales causas de por qué son bajas las pensiones. Éstas dicen relación con la baja densidad de cotización de hombres y mujeres, que no se cotiza lo suficiente y que la tasa del 10% es baja”, expone, y detalla que por ello, para subirlas de manera efectiva “se requiere que el 6% vaya a la cuenta individual del trabajador”.

La economista y académica de la Universidad de Santiago de Chile, Marcela Vera, apunta que es fundamental observar cómo los fondos de pensiones deben, además, tener una perspectiva macroeconómica por el importante volumen de recursos que están alojados en su sistema. “Debe ser mirado en una perspectiva de no solo generar inversiones altas, sino que al mismo tiempo de producir un círculo virtuoso de crecimiento, empleo y fortalecimiento de nuestros procesos de industrialización”, recalca la académica.

Oportunidades de mejora

El informe Global Pension Index 2024 define que, si bien Chile tiene una organización de pensiones robusta, hay cuatro puntos clave que se convierten en oportunidades de mejora: aumentar aún más el nivel mínimo de apoyo a las personas de edad más pobres; introducir una contribución gubernamental a la pensión para quienes cuidan de niños pequeños; aumentar la cobertura de los planes patrocinados por los empleadores e incrementar la tasa de participación en la fuerza laboral a edades más avanzadas.

A juicio del investigador del CEP, Gabriel Ugarte, una acción clave para mejorar el sistema nacional es fomentar el ahorro a lo largo de toda la vida laboral. “Aumentar la tasa de cotización es urgente, pero también es esencial extender los años de cotización, y para ello, es fundamental promover la formalización del empleo”, expone. En ese sentido, Ugarte detalla que medidas como incrementar el apoyo a personas de menores ingresos o a quienes realizan labores de cuidado deben diseñarse de manera que incentiven el empleo formal, asegurando que estos trabajadores puedan contribuir al sistema previsional y acumular ahorros propios. “Ello es especialmente importante en el contexto actual, donde solo una cuarta parte de la pensión promedio en Chile proviene de los ahorros individuales, mientras que el resto es cubierto por la Pensión Garantizada Universal”, sostiene el investigador.

El CEO de AFP PlanVital, José Joaquín Prat, apunta que para tener mejores pensiones se necesita tener también un mejor mercado laboral. Coincide en el punto de impulsar mayor formalidad, pero también apunta factores como mejores salarios, con espacio para trabajadores de todas las edades, sexo y condición, una arista en que es fundamental seguir avanzando. “El trabajo de las administradoras es cuidar y hacer crecer los ahorros de las personas, y para eso es importante relevar la importancia de cotizar para el futuro. En este sentido, es relevante seguir trabajando en la educación previsional, contribuyendo a fortalecer la sostenibilidad del sistema de pensiones”, detalla.

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