La aprobación de la Ley Bases y el paquete fiscal en el Senado incluye diversas modificaciones al proyecto original. Si bien la propuesta oficial incluía cambios en las jubilaciones y el sistema previsional argentino, finalmente esas modificaciones no se podrán en práctica luego de las negociaciones entre el Gobierno y la oposición.

El resultado de la votación por la Ley Bases implicó diversas instancias de diálogo y cambios en el proyecto original, como por ejemplo el que está ligado a la moratoria jubilatoria que, inicialmente, el Gobierno pretendía dejar sin efecto, pero que tras el intercambio parlamentario, seguirá vigente. Ahora el oficialismo debe esperar a que la Cámara de Diputados insista con la versión original o no.

Cuál es el cambio que queda sin efecto luego de la aprobación de la Ley Bases

Originalmente, el Gobierno pretendía establecer la llamada Prestación de Retiro Proporcional, en reemplazo de la moratoria previsional, destinada a las personas con edad jubilatoria que no reunían los años de aportes necesarios para iniciar el trámite.

Con el proyecto de Prestación de Retiro Proporcional quedaban expuestas dos situaciones posibles para quienes desearan jubilarse. En el caso de que no hayan tenido trabajo formal y el pago de aportes previsionales, los solicitantes podrían aspirar a la PUAM (Pensión Universal para el Adulto Mayor), que equivale al 80% del haber mínimo.

En tanto, quienes sí hubiesen realizado aportes a lo largo de su vida laboral y, de todos modos, no alcanzaran los 30 años requeridos, podrían obtener beneficios mayores al haber mínimo, pero el monto exacto dependería de cuántos años se haya contribuido y de los salarios que se hayan percibido. Luego de los pedidos de la oposición, el título 8 de la Ley Bases que pone el foco en el sistema previsional, queda sin efecto, al menos hasta que se dicte una nueva normativa al respecto.

Mientras tanto, las moratorias que están vigentes desde hace 20 años, continuarán rigiendo bajo la modalidad de compra de aportes que le permite al solicitante acceder a los beneficios jubilatorios cuando se llega a la edad requerida en el régimen general (60 años las mujeres y 65 años los varones) aunque no se hayan reunido durante la etapa activa los 30 años de aportes, que es la cantidad exigida por ley. Este mecanismo fue instaurado a principios de 2023 a través de la ley 27.705 que estableció el Plan de Pago de Deuda Previsional con el que se buscaba darle continuidad a los esquemas de moratorios vigentes desde hace dos décadas.

Cuál es el porcentaje de jubilados con moratoria

En 2023, según los datos recabados por la Secretaría de Seguridad Social, el 80% de las jubilaciones dadas de alta, que corresponden a 396.330 trámites de un total de 488.490, tuvo que solicitar una moratoria para poder acceder al beneficio previsional.

Este porcentaje refleja con contundencia un problema estructural de la economía argentina, que se centra en la debilidad del mercado de trabajo, en la que los asalariados se desempeñan, mayormente, en el circuito informal y no cuentan con el respaldo necesario para acceder al sistema jubilatorio que les garantice un ingreso digno en su retiro.

La Ley Bases no modifica la actual edad estipulada para jubilarse, que se mantiene en hombres a los 65 años y en mujeres, a los 60. Tampoco modifica la edad para poder jubilarse a través de la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM), mediante el cual las personas que no cuentan con ninguna jubilación ni pensión pueden acceder a una cobertura previsional que equivale al 80% del haber mínimo contributivo. En este caso, las mujeres pueden obtenerlo a partir de los 60, mientras que los hombres a partir de los 65.

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