Durante el foro ‘¿Cómo lograr la mejor reforma pensional?’, organizado por ANIF y Fedesarrollo, el ministro de Hacienda y Crédito Público, Ricardo Bonilla, volvió a referirse a la situación de las pensiones en Colombia y señaló que “Colpensiones es deficitario desde hace 15 o 20 años”.

En su intervención, el ministro dijo que la tendencia de afiliación se ha ido revirtiendo en la última década: mientras que en los años 90 se dio un gran traslado de personas del antiguo Seguro Social a los fondos de pensiones, hoy los trabajadores están tomando el camino contrario: afiliándose a Colpensiones.

Para Bonilla, esto está causando un problema financiero para Colpensiones que es necesario resolver. “La nómina de los pensionados de Colpensiones cuesta unos $36 billones de pesos y el recaudo está en los mismos niveles. Lo que se recauda es lo mismo que lo que se usa. El recaudo es de unos $13 billones de pesos, los traslados (las personas que vienen de los fondos) ponen unos $13 billones y el Presupuesto General de la Nación pone unos $11 billones, unos tres puntos del PIB”, precisó el ministro.

Los problemas del sistema pensional

En palabras de Bonilla, uno de los grandes problemas del sistema de pensiones actual (en sus dos regímenes principales) tiene su origen en que no todos los trabajadores cumplen las semanas de cotización. “Un grupo de personas mayoritario”, de acuerdo con el ministro.

“A estas personas se les devuelve su saldo, no voy a discutir si lo entregan con o sin ahorros, el problema es que reciben un dinero, lo gastan como una lotería y se quedan sin ahorros”, señaló Bonilla.

Otra realidad del sistema pensional colombiano es el masivo traslado de trabajadores a Colpensiones, el régimen de prima media, lo que hace evidente los problemas en la “competencia” que el país ha suscitado entre Colpensiones y los fondos privados.

“Al sistema (general de pensiones) se le aportaron en 2022 unos $38 billones en cotizaciones. Sin contar los regímenes públicos. $23 billones a fondos y $13 billones a Colpensiones, que ya recauda casi la mitad de lo que recaudan los fondos. Colpensiones tiene unos 65.000 pensionados por año y los fondos unos 35.000. La competencia entre regímenes no fue una buena idea”, aseveró Ricardo Bonilla.

Igualmente, el jefe de la cartera económica del país afirmó que en Colombia hay unos cuatro millones de adultos mayores sin ninguna protección:

“Hay 2.500.000 pensionados en Colombia, pero si depuramos y miramos la edad, solo 2 millones están dentro de las edades establecidas. Y si hay más de seis millones de adultos mayores en el país, hay una brecha de cuatro millones que no tienen protección, que no los cubre nada, que dependen de ‘Colombia Mayor’, de su ahorro o de su familia. Ese es otro problema”, dijo.

La reforma del Gobierno

Sobre la reforma pensional que adelanta el Gobierno, y que será presentada en la nueva legislatura del Congreso de la República, Bonilla dejó en claro las claves de esta iniciativa.

“La reforma cambia la relación entre estos dos sistemas. Volvamos complementarios los sistemas: uno de base y otro complementario, siendo el de base el sistema de prima media (Colpensiones)”, enfatizó Bonilla.

El ministro agregó que la discusión en el Congreso girará en torno a tres temas:

1. El umbral de cotización: el Gobierno propone que quienes ganen desde tres salarios mínimos en adelante pasen a cotizar en el sistema de prima media.

2. ¿Qué se va a hacer con la plata que llega a Colpensiones?: el Congreso deberá discutir sobre la gobernabilidad de Colpensiones y si hay tendrá un fondo de ahorro o no.

3. Régimen de transición:

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